冷戰(zhàn)后歐洲第一場熱戰(zhàn)

　　自1991年南斯拉夫各共和國掀起“獨立”狂潮以來，南斯拉夫?qū)掖伪l(fā)武裝沖突，其規(guī)模之大，蔓延之迅速，傷亡之慘重，是戰(zhàn)后歐洲前所未有的。

　　南斯拉夫位于巴爾干半島，戰(zhàn)略位置十分重要，歷來是列強必爭之地。南斯拉夫國內(nèi)情況和周邊情況極為復雜，長期以來人們常用1至8來表達這種復雜性，即1個黨(南共聯(lián)盟)和1個領袖(鐵托);2種文字或使用2種字母(拉丁字母和基里爾字母);3種官方語言(塞爾維亞克羅地亞語或克羅地亞塞爾維亞語、斯洛文尼亞語和馬其頓語);4種宗教(東正教、天主教、新教和伊斯蘭教);5個主體民族(塞爾維亞族、克羅地亞族、斯洛文尼亞族、馬其頓族和黑山族);6個共和國(塞爾維亞共和國、克羅地亞共和國、斯洛文尼亞共和國、馬其頓共和國、波黑共和國和黑山共和國);7個鄰國(羅馬尼亞、保加利亞、希臘、阿爾巴尼亞、意大利、奧地利和匈牙利);8個“聯(lián)邦單位”(6個共和國加上塞爾維亞共和國境內(nèi)的伏伊伏丁那和科索沃自治省)。隨著多黨制的實施，南共聯(lián)盟一黨掌權40余年的局面被打破，到1990年底，南斯拉夫總共有248個政黨。1990年，南斯拉夫?qū)嵭卸帱h制地方選舉后，克羅地亞政權被民族主義政黨所控制，而塞爾維亞共和國仍由共產(chǎn)黨(后改為社會黨)人掌權。克羅地亞新政權采取了一系列措施，使境內(nèi)塞族人感到不安。1990年底，克新政權頒布新憲法，更引起塞族人的不滿。

　　1991年初，克當局突然收繳塞族聚居區(qū)警察(大多為塞族人)的武器，3月雙方正式發(fā)生武裝沖突，而且沖突愈演愈烈。

　　1991年6月25日，南斯拉夫斯洛文尼亞和克羅地亞兩共和國單方面宣布獨立，引起斯洛文尼亞武裝力量與南人民軍發(fā)生武裝沖突。經(jīng)歐共體調(diào)停，沖突雙方于7月7日達成停火協(xié)議，南人民軍撤出斯領土，斯境內(nèi)武裝沖突暫告平息。

　　事隔不久，克羅地亞當局同克境內(nèi)的塞族流血沖突再起，造成眾多人員傷亡。塞爾維亞共和國派“志愿軍”去克境內(nèi)為塞族人“助戰(zhàn)”，致使沖突越來越大。南人民軍隨后又去干預克境內(nèi)沖突，使戰(zhàn)火愈燃愈烈。戰(zhàn)斗主要集中在克境內(nèi)的塞族聚居區(qū)，后來逐漸向克同波黑和塞爾維亞共和國的邊境地區(qū)蔓延。

　　斯、克兩共和國宣布獨立后，在南斯拉夫引起連鎖反應，另有一些共和國相繼宣布獨立，戰(zhàn)后重建的南斯拉夫聯(lián)邦制國家已逐漸解體。1991年7月7日，斯、克兩共和國雖然同意推遲3個月執(zhí)行其“獨立”決定，但實際上并未放慢獨立步伐。10月8日，兩共和國正式宣告獨立，并表示與南斯拉夫聯(lián)邦“斷絕一切聯(lián)系”。1991年10月15日，波黑共和國議會通過了《波黑主權國家問題備忘錄》，強調(diào)波黑是“主權國家”。11月20日，馬其頓頒布新憲法，宣布馬其頓為“獨立的主權國家”。這樣，南斯拉夫6個共和國就有4個宣布獨立了。

　　波黑共和國位于南斯拉夫中部，同克羅地亞和塞爾維亞相鄰。在436萬人口中，穆斯林族占43.7%，塞爾維亞族占31.4%，克羅地亞族占17.3%。波黑穆斯林族和克羅地亞族領導人為滿足歐共體承認其獨立提出的條件，于1992年2月29日至3月1日就是否贊成波黑為獨立主權國家進行全民公決。這一公決得到穆斯林和克羅地亞族的贊成，而遭到波黑境內(nèi)占人口31.4%的塞族人的堅決抵制。正當穆斯林族和克羅地亞族全民公決進入尾聲時，在薩拉熱窩教堂舉行婚禮的塞族人被暴徒槍殺，激起了塞族人的公憤。

　　3月1日，投票結果公布，有過半數(shù)的波黑公民贊成波黑為“獨立的主權國家”。夜間，武裝的塞爾維亞平民在薩拉熱窩以北120公里的圖茲拉，以及波斯尼亞北部布爾奇科至比耶利納的公路、特爾諾沃至福查的公路上設置路障，武裝沖突由此開始。

　　正當戰(zhàn)火在波黑境內(nèi)蔓延之際，歐共體國家和美國分別于1992年4月6日和7日宣布承認波黑為獨立主權國家，這無疑是火上澆油，使波黑內(nèi)戰(zhàn)驟然升級。隨即波黑塞爾維亞共和國宣布為獨立國家。穆斯林、克羅地亞族同塞爾維亞族為爭奪地盤爆發(fā)了大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。波黑內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，引起了國際社會的極大關注，國際社會為尋求內(nèi)戰(zhàn)的和平解決，一招接一招：經(jīng)濟制裁、人道主義援助、美國的空投、北約禁飛區(qū)、5國安全區(qū)、北約最后通牒和空襲等。和平計劃也是接連不斷：萬斯—歐文和平計劃、美國6點計劃、5國方案、“三分波黑”方案、歐—斯和平計劃、“聯(lián)邦加邦聯(lián)”方案等，但直到1995年5月，波黑內(nèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù)。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)是在冷戰(zhàn)行將結束、兩極格局走向解體的特定背景下發(fā)生的，沖突各方矛盾錯綜復雜，因而內(nèi)戰(zhàn)也表現(xiàn)出特殊性來，突出體現(xiàn)在其民族性、長期性、國際化和非正規(guī)性上。

　　第一是民族性。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)主要是由于復雜的民族矛盾引起的，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，又主要是以民族為主要角色進行斗爭。斯洛文尼亞與南人民軍的戰(zhàn)斗，主要是占多數(shù)的斯洛文尼亞族人尋求獨立。克羅地亞共和國境內(nèi)的戰(zhàn)火，主要源于克境內(nèi)的塞族聚居區(qū)塞族人與克羅地亞當局之間的矛盾，也就是克族和塞族之間的矛盾。波黑內(nèi)戰(zhàn)是塞爾維亞族、克羅地亞族和穆斯林三大主體民族矛盾激化的結果。

　　第二是長期化。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)由于是在新舊格局轉(zhuǎn)換、國際關系正處在調(diào)整組合的背景下爆發(fā)的，且起因主要是民族矛盾、宗教矛盾和領土爭端，沖突各方利益相互交錯，因而顯得異常復雜，致使戰(zhàn)火持續(xù)不斷，難以平息。波黑內(nèi)戰(zhàn)從1992年4月爆發(fā)以來，戰(zhàn)火不斷，堪稱二戰(zhàn)后歐洲規(guī)模最大、最殘酷的戰(zhàn)爭。

　　第三是國際化。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)雖不像冷戰(zhàn)時期那樣受超級大國的直接控制，但也受到國際力量特別是一些大國的插手和干預。聯(lián)合國為尋求南斯拉夫危機的和平解決，多次派人、派團斡旋，并在前南斯拉夫地區(qū)部署了維持和平部隊。他們在南危機的和平解決上發(fā)揮著積極的作用，但是一些大國從各自的利益出發(fā)，試圖通過聯(lián)合國，為其插手南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)披上“合法”的外衣。歐共體、北約等地區(qū)性組織也積極參加波黑和平進程。美國等西方大國，在涉及他們重大戰(zhàn)略利益的沖突地區(qū)，往往通過外交斡旋、武器援助，或以經(jīng)濟制裁甚至軍事干預等手段，插手地區(qū)武裝沖突，這也是地區(qū)武裝沖突長期化的一個重要原因。第四是非正規(guī)性。參戰(zhàn)各方既有正規(guī)軍，又有大量民兵、警察、游擊隊及普通平民;沖突中使用的武器一般是普通的槍炮，甚至是刀、棍、棒等工具，幾乎沒有高技術武器裝備;大兵團的攻防作戰(zhàn)很少，組織指揮簡單。
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